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发展改革委回应油价六大疑问

2018-11-02 11:56:48

发展改革委回应油价六大疑问

图表:2008年以来国际国内油价比较 新华社发

新华北京7月10日电(江国成)近两个月来,在国际油价大幅波动的情况下,国家有关部门按照成品油价格形成机制,相应调整了国内成品油价。由于成品油价格受国际油价、国内税费负担、定价机制等多方面因素影响,社会上似是而非,以讹传讹的评论和观点较多,引起一些人的误解。

对此,10日,国家发展和改革委员会价格司有关负责人就社会关心的6大问题,回答了的提问。

国内外成品油价格有多大差异

据发展改革委价格司副司长许昆林介绍,与美国相比,我国汽油含税零售价格要高一些,但不含税价格基本相当。

他说,以北京市93号汽油为例,目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元(其中含增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.193元/升),不含税价为每升4.25元;美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元,不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。

许昆林说,与欧洲大多数国家相比,我国汽油含税价格要低得多。7月初我国93号汽油全国平均零售价格为每升5.91元(其中含增值税0.859元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.186元/升),英国、法国、德国、意大利等欧洲主要国家普通汽油含税零售价格普遍在每升9元-14元之间。

同这些国家相比,我国不含税油价比这些国家略低,我国93号汽油不含税价格为每升3.87元,上述欧洲主要国家汽油不含税价格基本上在每升4元-4.9元。

他说,国内外价格水平出现差异是正常的。一是原油购进成本不同。美国是早生产石油的国家,早年石油生产自给自足,后来又通过大型跨国石油公司在海外占有了大量的低价资源,原油购进价格相对较低,英国也是如此。而其他大部分欧洲和亚洲主要国家,石油资源匮乏,而且作为后来者,海外找油成本相对较高,原油购进价格要大大高于美英等国家。二是税负不同。税收体现了本国政府宏观调控意图和政策导向。

他强调,从更深层次看,油价背后的因素其实难以量化比较。比如说,美国利用美元的特殊地位,对石油定价(以美元计价)拥有极大话语权。

有关专家表示,美国油价较低,没有包含为争夺石油资源的军事开支。

另外,美国实行低油价低税负政策,导致大排量汽车盛行,金融危机爆发后美国汽车工业由于缺乏竞争力而身陷困境,具有很强的警示作用。

他说,我国石油资源缺乏,对外依存度已增加到51%,客观上要求不能实行低税负或低价的政策,必须切实从节约资源角度入手,利用价格和税收杠杆,促进石油资源节约和节能减排。如果我国人均石油消费达到美国的水平,全世界的石油都不能满足我国石油需求。因此,我国必须尽早从政策导向上引导石油合理消费,促进资源节约。当前成品油价格和税收政策一定程度上体现了这一政策意图。

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